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青海协会管理模式使农民用水走向可持续发展

发布时间:2020-09-17 09:15:02 编辑:笔名
水利:pc&KLg,\  本站讯   “原来吃的是湟水河的河滩水,现在吃的是甘甜的自来水;原来工程坏了没人管,现在一个协会就来修了;原来水费没人交,现在群众积极主动交;原来财务账目不清楚,现在自己的事情自己办、自己的工程自己管,花多少钱都清楚;原来水龙头水长流没人管,现在安了水表,大家都在节约用水。”乐都县洪水镇用水户协会会员老吴的话,说出了青海省农民用水户协会会员的心声。 O2]s]F9E-@0X'@grWnB0  作为农业大县,水利在乐都县经济社会发展中的地位和作用举足轻重。近几年,乐都县通过推行以农民用水户协会建设为主的一系列改革,建立了农村小型水利工程管理的新机制,破解了农村水利工程管理难题。现在,乐都县共成立农民用水户协会15个,参与农户达3.99万户。而乐都这种“水务局——水管单位——用水户协会”三位一体的水利工程管理新体制,已在青海省积极推广开来补胎片,正在走向理性发展的轨道。 Ui4Y}D d}$Tl08YQuR`6W [ G/l,v3t0  2006年以来,青海省结合水利工程管理体制改革,主要开展了以农民用水户协会建设和管理为主的小型农村水利工程管理体制改革工作。通过明晰工程所有权,落实使用权和经营权,加强了工程管理,充分发挥了工程效益,增加了农民收入,改善了农民生活条件,较好地调动了社会各界、特别是广大农民参与小型农村水利工程建没和管理的积极性,深受农民欢迎。据统计,全省已成立用水户协会270多家,参与农户18.2万户,管理灌溉面积近66.2万亩。 +mU5?8H'GRc0D9v3nbHn*A5[0  长期以来,青海省大部分农村小型水利工程由于管理不善,人为破坏严重,老化失修,效益衰减,造成一部分水利资产闲置甚至报废,加之缺乏有效的投入,工程供水可靠性差。这种集体管水组织主体的“缺位”,导致田间工程有人用、无人管,工程日常管护出现“空白”,包袱很大。为破解这一难题,本着“民用、民管、民受益”原则,在积极扶持指导下,由水利部门引导、群众自愿参加、经民政部门批准的具有法人资格的社会团体——农民用水户协会在青海省应运而生。水利#q2Z1K8AI+FK l9R 水利|of5[p'uE  协会通过将田间工程的管理和使用权交给用水户协会,让农民自己管理自己的事情,很大程度上解决了长期以来末级渠系和农村小型水利工程主体“缺位”的问题,实现了、灌区管理单位和农民的“三赢”。湟中县多巴镇双寨村农民用水户协会成立后,灌溉期间由协会按照水管所的安排,统一组织实施,集中水量分片分块灌溉,有效避免了村民之间抢水、抢灌事件的发生,减少了水资源浪费,缩短了灌溉时间,促进了邻里之间、村民之间的关系和谐。据双寨村农民用水户协会主席任守春介绍,双寨村人均耕地仅为0.9亩,由于人多地少,往年春灌期间村民为争水经常发生纠纷。今年村里召集所有用水户协商同意后,成立了由8人组成的农田灌溉小组,负责全村一年农田灌溉和日常水利工程小型维修养护、渠道清淤等工作。如此一来,制约全村农田灌溉和村级水务工程维修养护的头痛问题,得到了妥善处理。 XJp [+A8KbB0水利E弧形刀PrHFQ  同时,通过用水户协会参与工程管理,降低了用水量,切实调动了全社会参与水利管理的积极性、主动性和感,用水户参与灌溉管理意识明显增强,使水利工程管理水平得到了提高,保持了农村稳定,呈现出人水和谐的喜人局面。乐都县深沟渠管理所所长焦玉璋说,深沟渠农民用水协会,让农民群众参与到水利管理中,减少了大水漫灌现象,用水量从过去的每亩的680方减少到现在的每亩610方,年节约水资源60多万方。用水量减少了,灌溉有了保障,产量也明显增加。水利aFG-Td#x\#C 热波炉 v/r(zl5NB]0  乐都县雨润镇荒滩村用水户协会分会会长朱金存介绍,荒滩村紫皮大蒜种植面积达到了600多亩,大蒜虽然比种麦子、油菜等作物收入高,但大蒜对水的需求量很大。用水户协会成立后,灌溉期间灌区各用水户协会分会通过互通信息、及时维修斗农渠等措施,保证了农田的有序浇灌,避免了以往群众因抢水发生纠纷的情况。有了及时有序的水资源保障,现在荒滩村的每亩土地可产鲜蒜1800多公斤,农民的收入得到了大幅度的提高。水利0e3VL~*@
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